«Барашек в бумажке» или значение бумаги в истории мировой коррупции

Исходя из определения, коррупция – это «порча», использование существующих слабостей управляющей системы с целью личной или групповой выгоды и в ущерб остальному населению. Коррупция как явление почти неотделима от функционирования аппарата управления с непрямым подтверждением, она почти всегда в нем присутствует. 

Что такое аппарат управления с непрямым подтверждением? Это то, что знакомо нам под термином «бюрократия», то есть управление, которое манипулирует документальным отображением реальных явлений, а не непосредственно. И чем выше уровень бюрократизма, тем выше уровень коррупции – так было во все времена. Каждый раз, когда документ значит куда больше, нежели реальное положение дел – там находятся тысячи и миллионы людей, которые «корректируют» эти документы за вознаграждение (взятка) или делают это просто знакомым, друзьям и родственникам (блат). 

Казалось бы, чего мучиться – «выгрызть волком бюрократизм», как завещал Владимир Маяковский и дело с концом. Но все не так просто, как кажется на первый взгляд. Постоянно иметь дело с реальными вещами, а не их документальным отображением практически невозможно в любом сообществе, которое по своей численности вышло за пределы небольшого племени первобытных охотников. Это сродни тому, что при разговоре вместо слов, обозначающих те или иные вещи, использовать непосредственно эти предметы. 

В истории мировой коррупции роковую роль, как это не покажется странным, сыграло изобретение бумаги. Ознаменовав своим появлением вторую информационную революцию (первая – это изобретение письменности, третья  - появление дальних средств связи – телефона, телеграфа; и четвертая – изобретение компьютера и Интернета), она благодаря своим замечательным потребительским качествам создала действительно благоприятные условия для развития бюрократии и коррупции. 

Ранее документы составлялись с использованием довольно дефицитных материалов и поэтому были достаточно немногочисленными. Зачастую распоряжения и приказы вышестоящих просто заучивались посланниками на память и передавались в устной форме. Именно в те времена так ценилась способность запомнить наизусть большие тексты без их искажения, а стихотворная форма явно превалировала над прозаической. Стихи ранее писались отнюдь не от хорошей жизни, а просто потому, что их куда проще запомнить наизусть без искажения. Можно только представить, как тогда ценились поэты!

Но когда появилась бумага, все изменилось. Теперь документировалось практически все и, в первую очередь, конечно, имущественные отношения. Это совпало с бурным развитием банковского капитала, так как в эпоху пергамента выдаваемые расписки сами по себе были довольно дорогими и касались в основном довольно значительных сумм. Бумага позволила сделать документы значительно более дешевыми по сравнению с тем, что в них фиксировалось: это было удобно как для самих пользователей (даже небогатый крестьянин мог стать клиентом финансового учреждения), так и для различных мошенников с их махинациями. 

В глобальном плане наибольший вклад в развитие коррупции, причем действительно крупной, - стало изобретение бумажных денег и ценных бумаг. Коренное отличие бумажных средств платежа от ранее применявшихся монет заключается в том, что их себестоимость значительно ниже номинала. Люди, получившие в свое распоряжение возможность выпуска государственных банкнот, получали одновременно и довольно широкие возможности для злоупотреблений. Кроме того, сами вопросы эмиссии денег и ввода их в оборот, вопросы формирования государственного бюджета стали намного более условными.